解放思想天地宽肇庆大地春潮涌市委市政府以上率下刮新风

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解放思想天地宽 肇庆大地春潮涌——市委市政府以上率下刮起实干新风
西江日报   

核心提示： 实现未来奋斗目标，思想不解放，一切都是空谈。市第十二次党代会提出要进行新一轮思想解放，大力破除禁锢肇庆发展的种种落后思想，切实增强珠三角意识，以思想大解放引领大发展。从去年6月初市委书记赖泽华到高要调研时首次提出，到写入市第十二次党代会报告，解放思想、切实增强珠三角意识正逐渐成为全市上下的思想共识和行动指南。

实现未来奋斗目标，思想不解放，一切都是空谈。市第十二次党代会提出要进行新一轮思想解放，大力破除禁锢肇庆发展的种种落后思想，切实增强珠三角意识，以思想大解放引领大发展。从去年6月初市委书记赖泽华到高要调研时首次提出，到写入市第十二次党代会报告，解放思想、切实增强珠三角意识正逐渐成为全市上下的思想共识和行动指南。

我市新的党政主要领导到任以来，带领市委、市政府用实际行动践行解放思想，以上率下、率先垂范，在全市刮起一股干事创业的实干新风，为肇庆发展开创了新的局面。

敢为人先勇改革

加快建设枢纽门户城市，必须在深化改革、政务服务、融资投资等方面敢想善干，闯出一条追赶发展新路。但是，有的干部思想僵化、故步自封，不愿改革、不敢改革、不会改革，只会照搬条条框框，不能创造性地开展工作，在当前拼服务的时代，严重阻碍了肇庆的发展。

公积金贷款关系到房地产市场的健康发展和市民的切身利益，曾经肇庆的公积金贷款审批时间远远长于广州等珠三角发达地区，受到房地产企业的集体投诉。赖泽华为此专门作出指示，要求相关部门必须提高审批速度。经过数月努力，各个部门的审批流程进行大瘦身，办理时间从原来的3个月缩短到34天。

为促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，市委、市政府研究出台了新的户籍制度改革，全方位放宽了入户肇庆的条件，其中，放宽租赁居住人员入户条件，居住满半年可拿户口，这种“零门槛”的入户条件开启了全省先河。

除此之外，市委、市政府还大力推进“一门式一网式”政府服务模式改革，企业、群众只需进“一个门”、上“一张网”就可以办好各项行政审批事项。今年还将对中介服务进行改革，搭建“中介超市”，摘下“红顶中介”的帽子，为企业和中介服务机构搭建公平公正的市场环境。

开放包容胸怀广

开放包容是肇庆的历史传统，在明朝海禁时期，肇庆敢于接纳意大利传教士利玛窦上岸，书写了一段佳话。市委、市政府秉承开放包容的精神，以兼容并包的胸怀和共融共赢的意识，汇聚一切积极因素，加速肇庆发展。

市委、市政府对投资肇庆的企业，无论是国企还是民企、内资还是外资、大企业还是小企业，都一视同仁，全心全意地做好服务。对有意参与肇庆建设的企业，以实力论英雄。321国道城市化改造、肇庆新区综合管廊、肇庆新区体育中心、肇庆新区商务会展中心、市体育中心等项目引入中铁、中建等大型国企参与建设，不断刷新了肇庆的项目建设速度。

肇庆要加快发展，需要干部奋发有为。现在不少干部担心做多错多，束手束脚，不敢大胆闯、大胆干。市委旗帜鲜明鼓励“为官有为”，即将出台容错纠错预警机制的意见，明确容错纠错的范围、认定程序和结果运用，加强失误风险预警，宽容党员干部改革创新、干事创业过程中的失误，让勇于干事的干部吃上定心丸。干部只要是一心为公、不越红线、不破底线，就可以大胆做、放心干。

对标先进追求高

曾经的肇庆，发展水平在全省处于中游，正是因为根深蒂固的中游心态，缺乏忧患意识，没有争先进位的勇气和干劲，导致肇庆多年的“下游发展”。作为珠三角一员，肇庆绝不能再坐井观天，必须对标先进找差距，在产业、城市、交通建设等方面奋力赶超争一流。2015年以来，市委、市政府组织学习考察团到湖南、广西、贵州以及省内的兄弟城市取经，学习先进经验，对照发展差距，深深触动了领导干部的心灵，坚定了追赶发展的决心和信心。

现在，市委、市政府的各项工作都以珠三角发达地区为标杆，努力向先进看齐。去年底，省发布的《2016年度广东各市开办企业便利度评估报告》，肇庆开办企业便利度排名排在全省末位。市委、市政府今年将大力优化涉企服务环境和行政服务环境，努力降低企业投资营商成本，让企业“轻装上阵”。针对企业成本偏高的问题，我市提出要加快清理规范涉企收费，确保制度性交易成本低于周边地区。为加快投资项目审批，我市在借鉴先进地区经验的基础上，即将出台深化投资项目审批制度改革试行办法，将企业投资项目审批总时限从107个工作日减少到36个工作日，政府投资项目审批总时限从156个工作日减少到42个工作日，达到全省先进水平。

交通基础设施是肇庆发展的软肋，市委、市政府以广佛等地区为标杆，经过认真研究，大手笔谋划了“十三五”时期超过1100亿元的交通项目。其中，对接佛山的项目均按照佛山的道路标准，321国道城市化改造项目达到双向十至十二车道，肇开高速肇庆至高明更合段为双向六车道。

与时俱进谋创新

成立市招商委员会是市委、市政府扭转肇庆被动发展局面的创新之举，大大调动了领导干部招商引资的积极性。去年，市招商委员会各招商引资（智）小组和驻外机构新引进合同项目90宗，计划投资总额208.82亿元。今年，市招商委员会各小组和各县（市、区）都摩拳擦掌，形成了大招商、招大商的浓厚氛围。

以前，政府融资都把商业银行作为主要渠道，2015年，市委、市政府抢抓国家政策机遇，与国开行、农发行等政策性银行开展深度合作，进一步开拓融资渠道。去年，我市政府性融资实现爆发式增长，其中大部分来自政策性银行，这些资金成本低、期限长，大大降低了我市的发展成本，以时间换空间。

市委、市政府在推进肇庆新区的建设过程中，也不断创新工作思路和方法。肇庆新区四大水系把水生态、水环境、水景观、水文化结合一起建设，打造岭南特色的水乡城市，城市地下综合管廊把核心区45公里综合管廊和配套建设的38公里市政道路打包，实现了资金利用的最大化。

此外，市委还即将出台推进领导干部能上能下的实施细则，重点解决干部能下问题，坚决把不想事、不干事、不担事的干部清除出列，让“有为才有位，无为就无位”的思想深入人心，让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有荣耀。

亲商扶商要“亲”又“清”

企业是经济的细胞，没有企业的发展，就没有产业的振兴，也就没有经济的繁荣。市委、市政府高度重视企业发展，今年新春开年，市委、市政府主要领导第一件事就是走访慰问企业，随后还召开企业家新春茶话会，向全市企业家传递党委政府亲商扶商的重商理念和扶持企业发展的决心。

随后，肇庆实施工业发展“366”工程五年行动方案出炉，一揽子含金量十足的扶持企业发展政策出台，为企业送出了新春“大礼包”。

此外，市委、市政府还出台关于推动构建新型政商关系的实施意见，对企业家要高看一眼、厚爱三分，要求领导干部做到政商之间既“亲”又“清”，做到政府围着企业转、企业围着市场转，做到有求必应，无事不扰，积极营造全社会关心支持企业和尊重爱护企业家的良好氛围，让企业家政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、情感上有归属。

实干担当新作风

市委、市政府实干担当的务实作风体现了工作的方方面面：推进端州区“瓶颈路”征拆，拆通了市民期盼十多年的人民北路；实施府城复兴，在春节前再现了古城墙的雄姿；实施江滨堤路改造，征拆工作顺利开展；推进肇庆新区建设，商务会展中心仅用5个月就完成建设交付使用，创造了“新区速度”；全力追商，把中国电科这个“不可能”的项目变成了“可能”；铁腕打击西江盗采河砂和非法经营沙场，还西江一江清流……这一件件工作重塑了市委、市政府在群众心中的形象，让群众对肇庆未来发展充满了期待。

现在，市委、市政府正以新的作风推动肇庆发展，用“辛苦指数”，换取群众的“幸福指数”。

西江日报记者 刘小洪