廉江：全力升级平安之城

新闻观察员

廉江：全力升级平安之城2018-10-24 09:11 来源：湛江日报 作者：记者 林小军 吴建韬

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图为5月8日“扫黑除恶”誓师大会现场。

    平安是老百姓解决温饱后的第一需求，也是最基本的发展环境。今年以来，廉江市以人民群众的平安需求为努力方向,加强和创新社会治理,不断完善体制机制,不断提高打击罪恶力度和加强防控力度，不断提高群众安全感和满意度，打造“平安之城”的升级版。该市在生产总值首次突破500亿元大关，综合竞争力跻身全国县域经济400强的同时，人民群众安全感和满意度显著提升，继续担当我市平安建设的排头兵。

重型警用装备上街巡逻，有效震慑罪犯。

    抓住点线面 掀起平安建设热潮

    深秋时节，穿行廉江城区的街巷，警容严整的民警巡逻小队不时在人们眼帘中闪过。走访廉江基层的镇街村，各级综治维稳中心设施完善，专人在岗运转。和沿街群众交谈，他们对当地力推全面法治，强力开展打黑除恶、整治行业秩序带来的稳定发展大局深感满意。

    面对人民群众对平安建设不断提升的需求，廉江市委、市政府提出大打宣传发动、治安整治、服务提质、基层治理、考核督导、队伍建设作风整治的平安建设“六大攻坚战”,发动全社会力量，全力打造升级版的平安之城。

    平安建设“六大攻坚战”将责任点细化定位到各部门、各镇（街）、各单位的 “一把手”， “一把手”亲自动员部署，认真对照《廉江市提升群众安全感、满意度和平安创建知晓率的行动方案》目标任务，不折不扣地把各项工作执行到位。同时把扫黑除恶专项斗争与行业整治、强化治安连线，把普法与依法行政、农村基层党员干部队伍建设、乡村振兴连线，把解决精神疾病者“应治尽治”等短板问题与群众安全感紧密连线，得到人民群众的强力支持。

    强点布线后，廉江市发动全社会力量投入，掀起了一波又一波的平安建设热潮。

民警在街头商铺走访。

    今年5月，廉江市提升安全感满意度和平安创建知晓率专项工作人员按照“网格化”分片进村入户走访，对辖区群众进行扫黑除恶宣传和进行群众安全感、满意度问卷调查，共走访33万余人，引起基层民众的强烈反响，仅三天内，各镇（街）网格员登记群众信息近十万条。

    同时，该市公安机关全面启动深入开展大走访活动，做实做细“千家万户访平安”工作，明确局领导、机关单位及派出所民警必须深入辖区，对管理服务对象进行走访，宣传平安创建和“双提升”工作；要求派出所所长必须走访辖区所有的村（居）委书记、村民小组长；邀请政协委员、人大代表、廉政监督员、村干部、学生走进警营。今年以来，该市公安民警走访群众52483人次、6600多户家庭、4496个单位（含店面、商铺等），回访群众1500多人次、1200多户家庭、500余个单位（含店面、商铺等），征求意见建议1100多条（次），制定整改措施260余项，帮助解决问题260余个，其中，为全市无户口在校学生、贫困家庭537户1373人免费做亲子鉴定，解决了多年“未决”的入户难问题。通过加强警民之间面对面、零距离沟通交流，不仅夯实了群众基础，而且增进了警民关系。

装备精良的民警在城区巡逻。

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高效打防控 群众纷纷拍手叫好

    社会治安是平安建设中民众最关注的事项。廉江市公安机关铁腕灭罪，强力震慑，振奋民心。

    今年5月8日，在气势宏大的廉江市扫黑除恶专项斗争千人誓师大会后，包括大形警车等重型警用装备及特警等多警种威武队伍的巡游，给廉江市民留下了深刻的印象。

    在公安机关的重拳出击下，一批犯罪团伙土崩瓦解，廉江扫黑除恶捷报频传。

    在打击威胁基层政权安全违法犯罪方面，成功打掉和寮镇麻地下村、石岭镇石板岗村威胁基层政权安全违法犯罪团伙2个，抓获涉案人员10名，冻结资金15万元。在打击矿产资源领域滥开滥采违法犯罪方面，成功打掉横山镇陈某丽、塘蓬镇揭某争、鹤地水库刘某强等非法采矿、采砂等犯罪团伙3个，抓获涉案人员40名，查处了横山镇西山村委会王某星霸占耕地挖泥洗沙案件，共查扣非法抽砂船、铲车、拉砂车等一大批，冻结、查封非法资产442万元。在打击商贸集市等场所涉黑恶违法犯罪方面，成功打掉一个在城区KTV等娱乐服务场所多次聚众闹事毁坏财物的罗某年团伙、在城南商贸集市强迫交易食用花生油的高某进团伙等犯罪团伙2个，共抓获涉案人员7名。在打击操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪方面，成功打掉梁某锦等人赌博犯罪团伙，一举抓获涉案人员34名，冻结非法资产254万元。在打击非法高利放贷、暴力讨债的违法犯罪方面，成功打掉青平镇曹某忠等人非法高利放贷、寻衅滋事犯罪团伙，抓获涉案人员3人。在聚焦重点行业整治违法乱象方面，全市累计整治违法建设260宗，清理拆除九洲江流域网箱共3851个，对青年运河饮用水源一级保护区内3家工业企业进行依法查封、拆除、转移。

    今年以来，全市共打掉涉恶团伙12个，立涉恶类刑事案件271宗，破获涉恶类刑事案件235宗，刑拘犯罪嫌疑人405名，逮捕犯罪嫌疑人281人，起诉犯罪嫌疑人343人，一审判决涉黑恶类被告人164人，打击犯罪综合成效连续多年位居湛江前列。

    出重拳，破硬案。对犯罪分子形成强大震慑力，对发动全社会力量巩固升级平安廉江建设成果产生良性效应，社会各界民心振奋，一些曾受犯罪团伙侵害的村（居）民，纷纷拍手叫好。

    廉江市民对城区大为强化的治安防范措施同样深感振奋。住在偏僻小巷里的居民老童表示，无论白天还是夜里，现在每天都能在这里看到巡逻路过的民警，心里的安全感比过去任何时候都强——又有什么能比“民警就在我身边”的安全感更强呢？

    今年以来，在强化多种街区防控手段的同时，廉江市实行城区主干道路24小时公开武装巡逻，强化街面见警率和管事率和抓现行率。今年1-9月，该市共投入巡逻警力4.6万余人（次），全市接报刑事警情同比下降22.17%，其中“两抢一盗” 警情同比下降23.94%；治安警情同比下降16.03%。

    为切实提升群众的安全感和满意度，全力消除隐患，廉江市精心打造的立体化普法体系成效显著。2018年1-9月，依法调解的农村山岭土地纠纷175宗。随着城乡普法工作稳步推进，廉江市民主法治示范村（社区）工作实现了“质效”和“数量”双提高，全市有95个村（社区）被评为湛江市“民主法治村（社区）”，60个村（社区）即将上报省级“民主法治村（社区）”。2018年上半年，在湛江市司法行政系统综治工作（平安建设）和法治广东建设考核中，廉江市司法局均位居湛江市第一名。

    据该市综治信访维稳中心介绍，今年1-9月，共调处群众诉求及社会矛盾纠纷2106宗，调解成功2079宗，调解率100%，调解成功率98.7%。

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罗州街道社区“网格员”在超市里派发“扫黑除恶”宣传资料。

    升级软硬件 优质服务令群众更满意

    廉江打造“平安之城”的升级版，离不开软硬件的升级。目前，廉江市在划分1902个网格，配备1965名网格员的基础上，大力升级 “中心+信息化+网格化”这一基层社会综合治理模式的软硬件。设置了24个市、镇（街）管理员及14个职能部门管理员，向镇（街）书记（工委书记）、镇长（主任）、综治中心工作人员、司法所全体干部、全体网格员发放了APP手机2185部，对网格管理员进行APP手机应用培训数十场次。通过一系列措施，全市政法干部、各镇（街）干部学会了综治手机APP应用，网格员活跃度达到100%，网格事件录入达到人均十件，网格员登录率在全省县（市、区）排名第二。

    在“三化”建设示范点罗州街道，目前该街道以功能区为基础的“四室一厅一平台”已建成，34个网格已健全并配备网格长、网格员，工作开展已步入正轨。该街道综治办主任何团表示，通过“三化”建设，综治干部队伍得到加强，办事效率提高了。

    在廉江市各乡村，换届后新上任的村干部都必须参加该市党校举办的培训班，重点学习宪法及涉农政策法规。在队伍建设细化到乡村的同时。廉江市的平安建设还在制度建设及涉政法服务方面不断补强和创新。

    目前，廉江市正不断加大财政投入，落实“以奖代补”和监护责任险，对精神障碍患者的排查诊断收治。建立健全预防和管理严重精神障碍患者肇事肇祸的长效机制，建立健全有利于严重精神障碍患者可持续治疗的长效服务体制。

    随着多项涉政法公共服务的创新，越来越多廉江市民感觉更多的便利。

    “机动车辆考证***方便多了！”在石岭镇，多名货运司机对车辆服务大感满意。

    今年以来，廉江交警不断创新服务，推出机动车注册登记预约平台，自助办理、网上办理，推行机动车考试实行送考下乡5场次，受惠近1000名群众。投入50余万元增加添置24小时自助签注机3台、交通违章缴费终端机4台、身份证自助申办终端机3台。10月1日，交警大队车管所完成搬迁，新车管所交通便利，办公环境优美，缓解群众停车难、***等候久等问题，同时增加了14个***窗口，不断优化便民服务工作，获得了社会各界和广大群众的一致好评。

    廉江全力升级平安之城，一波又一波的务实创新、与时俱进的平安建设热潮，总让民众不时收获惊喜。