我的养老谁负责？ 王仁华：43年的工龄62岁的我被辞退

法制之窗

《法制之窗》乔万兴 、许文辉 11月27日报道 四川省隆昌县黄家镇乡镇邮递员王仁华今年62岁了，本该到了退休的年龄，但他怎么也高兴不起来，是什么原因？

据了解，王仁华，男，1956年7月16日出生，四川省隆昌县黄家镇酒谷村人。他是75级高中毕业生。1977年恢复高考，满怀自信的王仁华和村两名同学参加了高考，然而三人都落榜（王仁华以7分之差落榜）。一名同学当了兵，另外一名同学当了民办教师，而王仁华选择了他当时认为最光荣的乡镇邮递员，这一干就是43年，直到2018年4月30日被四川省隆昌县黄家镇邮政支局领导口头告知：不要来上班了！

11月26日晚上，在成都市王仁华接受了采访，王仁华展示了其中一份与隆昌县邮政局签的《农村投递员聘用协议书》，据王仁华说：协议每年都签。在协议里面第七项：协议期内待遇及其他事项中的第5条：到达法定退休年龄后，农村投递人员由社会养老保险局按月发给养老金。在协议里面第八项：甲乙双方需要约定的其他事项中第1条：农村投递人员每月缴纳的养老保险金由邮政局按月在酬金中扣支。

经过了解得知：根据国务院1971年(91)号文件，中共四川省委1972年(11)号，1973年(120)号文件精神第(6)条（公社只能设一名邮递员，其待遇由邮电局开支。不得由生产队评记工分，大队、生产队均不设邮递员）。根据文件精神，定编制、定人员、定性质，已十分清楚。邮递员完全是在为邮电局工作，其业务收入全部上缴邮电局，邮电局全面管理邮递员的业务和工作。从60年代至90年代产生的乡镇邮递员，组成邮政末梢重要的一部份，肩负“人民邮政为人民”的光荣使命。由于交通不发达、信息不畅通时期，乡镇邮员不单纯视为业务性的工作，而是具有重大的政治意义。

当地邮政局认为乡镇邮递员是社来社去、委代办。《劳动合同法》、《劳动法》以及中共四川省委文件精神(国家劳动总局1981年(68)号，邮电部劳动工资局1981年(132)号，四川省邮电管理局1982年(105)号相关规定累计满十年，就可以按照国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》第一条、第二项的规定办理退休。

“从1992年开办邮政储蓄业务至2008年4月底以前，是乡镇邮递员全家人在办理邮政金融业务，各乡镇邮储蓄网点存款余额已达到几千万元，县邮政局、支局下达了储蓄任务，卖保险任务和办理其它业务计划。”据王仁华说：“上班营业私章、工号牌、反***上岗证、服装等统一配发，金融许可证、营业执照上还有我们的名字，存取款票据单式受县邮政局的提供和管理。工作产值收入为邮政局创收，我们事实在工作。邮政规定上班营业8小时，投递工作全天，没有节假日休息。”

1995年1月1日劳动法的实施。根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条“劳动关系的建立，用人单位一经用人，即与劳动者建立劳动关系。并建立职工名册备查”。明确规定建立劳动关系的唯一标准是实际提供劳动，只要劳动者提供劳动，用人单位实际用工，就建立了劳动关系。无论劳动者是否签订了书面劳动合同，将受到同等的保护。

据了解，四川省凉山州木里县邮政局劳模王顺友同志的先进事迹，是全体乡镇邮递员埋头苦干、艰辛工作的代表了这群乡镇邮递员的缩影，他们一直坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨。

据了解，在80年代末，由于邮政业务大量增加，邮递员走村窜户风雨无阻，一步一个脚印投递邮件，一个人根本无法完成，而又不能增加人员，相关单位就鼓励邮递员其家属来义务工作，就鼓励邮递员收取一定的手续费（即延伸服务费）。随后出台《四川省乡办邮政延伸服务收费管理规定》是经过四川省物价局、省邮电管理局1991年（181）号文件第（七）条（纳入乡财政统一管理。专款专用，不得挪作它用。三分之二作为乡邮员的报酬，三分之一用于乡邮发展和乡邮员的养老保险基金和福利基金）之规定。内江市（资阳地区）、乐至县人民政府同时颁发了收费许可证。县物价局、县邮政局出台了收费标准，随后省物价局、省邮电管理局1994年（1）号第（八）条，县邮电局、县物价局1994年（7）号第（六）条再次重申60%作为乡镇邮员的劳动报酬，40%用于乡邮员的发展基金、养老保险基金、福利基金。四川省邮电管理局（1997）746号文件第九条规定，再次从业务总收入中扣除20%上缴县局。省、市、县三个权威部门的文件已做出规定：乡镇邮员收取的延伸费服务费上交乡财政管理（县邮政局改为县局保管）但当地邮政局并没按文件执行办事。上交多年的这笔资金属全体乡邮员全家合法的劳动报酬 ，不知去向。

（川邮局字[1997]746号文件中再次业务总收入酬金中提取20%至30%的发展基金、人身保险基金）。至今造成未购买社保的损失。