撸起袖子加油干

民生小编

全力打赢补齐环保短板攻坚战肇庆市环境保护局党组书记、局长 陈金銮


西江日报

核心提示： 肇庆历届市委、市政府高度重视环境保护工作，推进生态文明建设，市第十二次党代会确立了“东融西联、产业强市、实干兴肇”的施政思路，强化绿色发展，打造“绿色肇庆”，把绿色作为肇庆的永久底色，落实“三个绝不”，让肇庆蓝天白云常在、青山绿水常留。

肇庆历届市委、市政府高度重视环境保护工作，推进生态文明建设，市第十二次党代会确立了“东融西联、产业强市、实干兴肇”的施政思路，强化绿色发展，打造“绿色肇庆”，把绿色作为肇庆的永久底色，落实“三个绝不”，让肇庆蓝天白云常在、青山绿水常留。近年来，我市积极构建齐抓共管的“大环保”工作格局，突出抓好环境综合治理，环境空气质量持续好转，城区优良天数比例达87.4%；主要江、河、湖、库水质稳定达到功能区要求，饮用水源100%达标；环保体制改革初见成效，能力管控进一步提升，生态环境质量得到有效巩固。作为市环境保护局局长，我将紧紧围绕市委、市政府的决策部署，创新实干，勇于担当，力推环境质量持续改善。

未来五年，我市将以共建珠三角国家绿色发展示范区为抓手，力争2020年基本达到国家生态文明示范市要求；我市城区空气质量全面稳定达到国家空气环境质量二级标准；建立健全以西江为重点的水环境保护体系，西江肇庆段水质稳定达到地表Ⅱ类标准，饮用水源100%达标，划定地表水环境功能区划的水体断面消除劣Ⅴ类；土壤环境质量总体保持稳定；全面开展农村环境综合整治，农村人居环境根本好转；强化环保执法监管，区域环境保护协作机制健全完善，企业、个人环保守法品格成为全社会的行动自觉。

2017年，为肇庆环保工作落实年，以全面落实“绿富同兴”为主线，以改善环境质量为核心，以问题为导向，勇于担当、攻坚克难，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，努力补齐生态环保短板，打好率先全面建成小康社会攻坚战。力争空气质量综合指数排位上升到第17位，城区空气质量优良天数比例达90%，细颗粒物（PM2.5）控制在36微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）控制在54微克/立方米；地表水省考断面水质优良率达91.7%以上，饮用水源水质100%达标；全面启动生态文明示范市创建工作；完成环保监测监察执法垂直管理改革，探索生态环保改革创新。重点打好以下五大战役：

一要打好大气污染防治翻身战。面对大气污染燃眉之急，一是继续加大工业源、移动源、扬尘源、生物质燃烧源和农牧源五大重点领域的大气污染防治工作。全面完成10蒸吨及以下高污染燃料锅炉淘汰工作，推进陶瓷、玻璃等重点行业NOX（氮氧化物）提标减排和VOCs（挥发性有机物）排放重点监管企业综合整治；发挥环委会的统筹作用，推进移动源、扬尘源、生物质燃烧源和农牧源的综合整治工作。二是进一步加强重污染天气应对。完善重污染天气应对措施和应急预案，提高科学应对能力；强化会商分析，及时发布预警，提前采取措施。三是开展城市空气质量达标管理，开展协同控制PM2.5与臭氧浓度、污染协调机理等研究，提高大气污染防治的针对性和有效性；建立健全以质量目标为导向，以综合督导、综合考核倒逼落实为杀手锏的长效工作机制。

二要打好水污染防治攻坚战。水污染是心头之患，今年水污染防治要按照“保好水治差水，抓两头促中间”的思路，推动实施“河（涌）长制”，强化考核督办，全面推进水污染防治行动计划。一是坚持“水系入手、截污为先、方式多样、综合治理”的治污思路，推进劣Ⅴ类河涌的综合整治。羚山涌和石咀涌基本达到不黑不臭。二是继续推进新兴江不达标水体整治，制定实施不达标水体达标方案，实行“挂图作战”。三是重点突出“保好水”，加大西江、贺江、绥江等大江大河和重要湖库水质保护力度。加快推进污水处理设施建设，完成9家污水处理设施及管网建设；强化饮用水水源保护，推进8个县级饮用水水源地保护区内违法项目的清理。

三要打好土壤污染防治持久战。土壤污染是长久之痛，按照“预防为主、保护优先、风险防控”思路，确保土壤环境质量不再下降。印发实施《肇庆市土壤污染防治行动计划实施方案》。一是启动实施土壤污染防治90项任务，完成调查工作方案编制、监测点位设置、污泥处理处置设施达标改造等9项工作。二是开展全市土壤环境质量摸排监测工作，调查和评估全市重点区域土壤环境质量状况。三是建立健全土壤污染防治工作机制，压实责任，积极争取专项资金，推进土壤修复试点。

四要打好生态文明创建开局战。完善创建机制，印发实施《肇庆市生态文明建设规划（2016～2030年）》以及配套的实施方案，落实空间格局优化、经济绿色转型、生态环境提升、生态制度健全、生态文化培育、生态生活改善“六大任务”，全面启动国家生态文明示范市创建。以供给侧结构性改革为主线，严格实施环境空间管控，通过标准引导、准入把关、减排管控、服务助推等方式，倒逼产业绿色转型，推动环保产业发展。以推进西江沿线农村连片环境综合整治、生态示范村创建等细胞工程为抓手，以点带面，全面实施生态文明示范建设。

五要打好大环保管理机制健全战。一是健全环境监管网络。以推进基层环境执法、监测能力建设为抓手，着力提升环境管理水平。建立“市、县、镇、村居”四级环境管理网格，打通环境监管责任落实的“最后一公里”。二是加强环境执法监管。创新环境执法，推进联合执法、交叉执法，强化“两法衔接”，实现数字化环境移动执法，着力提升环境执法刚性，保持打击环境违法高压态势。三是健全环保管理长效机制。以中央环保督察问题整改为契机，充分发挥市环境委员会的统筹协调作用，探索建立环保督察专员制度，完善综合考评机制，压实“党政同责”“一岗双责”。四是健全环保管理制度。落实西江水质保护负面清单管理制度，强化环保准入“高门槛”；继续深化环评审批制度、排污许可证制度改革，推进环保一证式管理，服务企业发展。五是强化党风廉政建设。深入学习贯彻市第十二次党代会、市“两会”精神，积极开展“解放思想 实干兴肇”教育实践活动，压实从严治党主体责任，完善权力运行制约和监督机制，健全廉政风险防控机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的责任追究，努力营造环保系统“山清水秀”的政治生态。

环境保护是一项复杂的系统工程，需要统筹协调，完善机制，凝聚各方智慧，更需共治共管共建共享。今年，环保系统全体干部职工将在市委、市政府的正确领导下，以“解放思想、实干兴肇”教育实践活动为契机，破除思想障碍，敢于担当，攻坚克难，扎实抓好各项部署的落实，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽肇庆，提高人民群众生态环境获得感。