阳东税务系统扎实推进现代化建设

民生小编

    阳江新闻网   

主动作为共建税务服务大格局

阳东区委书记王作雄（右二）、区长冯富基（左一）深入国地税联合办税大厅调研。

阳东地税局图书馆获评“全国工会职工书屋示范点”。

去年，阳东区合山镇建成全市首个国地税联合办税服务厅，东平镇成功推行全市首例国地税合署办公，并在全区办税服务厅互派工作人员，形成了“共建办税服务厅、合署办公及互派人员”多种方式互补，服务方式不断创新的税收服务新格局，让纳税人“进一家门、取一个号、办两家事”……

今年4月是全国第26个税收宣传月。回顾过去一年，阳东区国税局、地税局携“便民办税”之风，推出更便利的办税服务、更高效的办税体验、更全面的涉税辅导，坚持推进税收征管体制改革，不断增强纳税人的满意度和获得感。

国税篇优服务防风险促和谐

过去一年，阳东区国税局始终坚持履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命，牢牢把握发展大局，以“抓党建、构体系、强管理、优服务、防风险、促和谐”为主线，努力实现“人文国税、创新国税、智慧国税、幸福国税”，充分运用“互联网+”的最新成果，促进了阳东国税新发展。

◎ 以“两学一做”为推手，党建工作上新台阶

坚持把党建各项工作融入税收中心工作抓紧抓好，切实把党的领导体现在税收工作的各个领域和各个环节。

认真开展“两学一做”学习教育、纪律教育学习月活动，提升党性修养。开展“决战营改增 党员挺在前”活动，成立党员先锋队和青年志愿者服务队，全面发挥党员先锋模范作用。

进一步规范基层党组织的设立，理顺基层党组织的关系。以打造基层党建工作联系点和共建点为抓手，推动基层党组织规范化、标准化建设，加强基层党务干部队伍建设，提升基层党建工作水平。

打造党建工作品牌。开展“党建带团建、团建促党建”活动，服务青年成长成才。深入推进“互联网+党建”，推广应用数字党建管理系统，提升党建大数据应用水平。

◎ 以“税收优惠”为抓手，助力“供给侧”改革

阳东国税局举办教育行业电子发票推广及政策辅导培训活动。

阳东地税局工作人员到阳东二中向师生进行税收、社保宣传。

不折不扣落实小微企业增值税税收优惠政策，2016年全区共有4797户(次)小微业户未达起征点，享受免征增值税合计511.23万元。“营改增”为全区1980户纳税人直接减轻税收负担8000万元，减负面达90%。国家需要重点扶持的高新技术企业、资源综合利用企业等税收优惠政策，2016年减免增值税2366.22万元，减免所得税5100万元。

加快出口退税进度，确保及时足额退税，2016年全区办理货物出口退(免)税23250万元，其中办理出口退税14550万元，办理免抵税额8700万元，有效缓解了出口企业的资金压力，促进了地方经济的发展。

◎ 以“深度合作”为突破，科学建立合作机制

阳东区国税局与阳东区地税局通过服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，并紧密结合阳东区工作实际，探索建立国地税合作常态化机制。

服务深度融合，联合共建办税服务厅。为进一步为纳税人提供高效便捷的办税服务，率先在合山税务分局推行共建国地税联合办税服务厅，并在东平税务分局顺利推行国地税合署办公。

执法适度整合，建立起密切合作的征管联动新机制。阳东区国地税双方开展七联合：联合开展税收分析，联合开展定额核定、联合开展税务稽查、联合公告欠税业户、联合交换管理信息、联合开展风险防控、联合开展纳税评估。

信息高度聚合，全面整合信息资源，完善机制。阳东区国地税联合开展涉税信息共享应用工作，共享税务登记、非正常户管理、定额户管理以及欠税管理等领域信息。

人员逐步凝合，打通了互促共进的队伍建设新途径。阳东区国地税双方联合开展业务培训，共同编制培训计划，共享纳税人学堂、培训师资和教学课件。

◎ 以“依法治税”为依托，税收执法日趋规范

进一步加强依法行政制度建设，修订并完善《阳江市阳东区国家税务局重大案件审理工作办法》等相关规定。严格执行税收执法过错追究制度，全面强化税收执法监督和考核，全面规范了队伍的执法行为。以加强日常纳税评估、落实税收风险管理等工作为着力点，在全面加强各税种管理的同时，切实加大税收稽查力度，维护公平公正的税收法治环境。积极开展税收法治改革探索，大力推进行政审批改革等。

◎ 以“便民办税”为导向，持续优化纳税服务

服务内容法定化。严格落实《全国税务机关纳税服务规范》9类199项任务要求，升级规范服务10项，纳税服务规范实现率达到100%。

服务方式多样化。在构建“窗口办税-网上办税-自助办税”三位一体服务体系的基础上，创新推出“同城通办”、“全省通办”“直通车”、“双委托”、“税易贷”、“预约服务”等新型服务形式，全面了解纳税人服务需求，切实加强和改进纳税服务工作。

服务质量考评化。积极通过绩效管理手段，实行“内外结合、定量与定性、定期与不定期”相结合的纳税服务绩效考评方式，不断提升服务质效。

◎ 以“深化创新”为主导，推进征管体制改革

积极推进税收征管改革，不断优化税收征管方式，全面促进征管质效提升。大力推行国地税联合办理税务登记，积极推行“三证合一、一照一码”商事登记制度改革;坚定落实税务总局、省国税局、市国税局“营改增”试点相关政策和推进“营改增”扩大试点工作;切实做好“金税三期”优化版运维工作，确保顺利上线，平稳运行;取消和下放行政审批事项，积极做好取消进户执法项目清理工作;深入委托邮政部门代开普通发票与代征税款，开拓了零散税源管理工作新局面。

地税篇依法治税规范管理

过去一年，阳东区地税局以依法治税和规范管理为抓手，全力打造阳东地税大服务新格局。

◎ 扎实推进依法治税,建设公平地税

牢固树立依法治税理念，不断提升税收执法水平，确保各项税收政策执行到位，维护公平、公正的税收法治环境。2011年以来，该局多次被评为阳江市阳东区法治宣传教育先进集体。

服务经济社会发展大局。通过加强政策宣传、优化网报流程，小微企业税收优惠的惠及面达100%;2016年，全区地税系统累计减免税款5372万元，其中企业所得税减免企业所得税970万元、营业税1324万元，个税327万元，让纳税人充分享受了“税收阳光”。

打造“法治地税”名片。请进专业人才，聘请专业律师，对税收执法、日常管理、税务稽查等进行专业指导。强化法制意识和规范意识，加强执法人员监督管理，推行自查自纠和风险管理日常化，坚持以税收法律法规和政策为准绳，公平执法，阳光行政。与阳东区27个单位建立涉税信息交换、共享机制，加强涉税信息交流比对，切实防范执法风险。

◎ 便民办税全面升级，打造服务地税

更便捷的办税体验。以“便民办税春风活动”为契机，进一步加强国地税合作，对全区7个办税服务大厅及行政服务中心窗口进行升级改造。

更多元的办税方式。全力推广电子办税服务厅，实现“全省通办”，积极探索移动办税、微信办税等新型服务方式，设立了“阳东地税”、“阳东税务”微信公众平台，率先实现微信预约办税、申报缴纳税款及社保费等多项服务。“二维码一次性告知”细化服务，让纳税人办理涉税业务一扫便知、一目了然。

更贴心的服务内容。国地税携手，联合阳东区建设银行、阳东区农商行等金融机构，大力推进纳税信用等级结果运用，如为纳税信用等级A级、B级企业推出了“税易贷”信贷优惠，为诚信纳税企业“雪中送炭”，解决资金困难。

◎ 社保费征管显成效，塑造规范地税

强化监控。按照《社会保险法》和《广东省社保费地税全责征收实施办法》相关规定，严格对用人单位参保和缴费情况进行监督，加强缴费单位申请事项审核，确保用人单位尽可能全员全额申报缴纳社保费。

夯实“费基”。严格实行税费同管理、同催缴。加强对参保人员的缴费工资与其个人所得税申报工资、薪金收入进行比对分析，实地走访企业了解实情，力促用人单位依法参保缴费。2016年阳东区实现社保费参保增员6901人，社会保险覆盖面进一步扩大。

强化宣传。在门户网站、“阳东地税”微信公众平台、宣传栏、办税服务厅电子显示屏加大《社会保险法》、《广东省社保费地税全责征收实施办法》等相关法规的宣传力度，主动深入大型企业进行宣讲，加强用人单位参保、缴费的辅导。

◎ 绩效管理见真章，创建“实干”地税

近年来，阳东区地税局充分发挥绩效指标的导向作用，通过绩效管理建立“纵向到底、横向到边、双向互动、环环相扣、层层负责、人人向上”的责任格局，大力提升队伍活力，倡导“实干”之风。2016年，在全市地税系统六个县区局绩效考评中，阳东区地税局排名第一，连续三年取得年度考评“优秀”等次。

优化岗责体系建设。对全区地税系统8个机关部门、7个基层分局共15个部门、163个岗位的职责说明书进行岗责评审，逐步实现人岗、岗能“双匹配”。明确分工，责任到人，加强工作跟踪记录，强调时效监控，让工作过程和成绩数据化、立体化。

注重过程监控。建立绩效档案，收集和整理能证明工作绩效的各类资料、工作手册、台账、报表等，在考核时对照验证，为绩效考核提供科学依据;加强沟通交流，通过考核者和被考核者的及时沟通，分析原因，制定改进方案，充分发挥绩效沟通“润滑剂”作用，提高工作积极性。

强化结果运用。结合绩效考评扣分情况，认真分析薄弱环节，并进行系统总结，实现改进提升。对年度绩效排名靠后的部门、分局进行绩效管理约谈，帮助工作改进提升;对一些绩效评分高，工作能力强、群众基础好的同志进行重点培养。

营造绩效氛围。结合“夯实基础年”活动，通过开展形式多样的绩效管理培训学习，营造出“人人讲绩效”、“人人重绩效”的良好氛围，实现税收工作与绩效管理密切结合、绩效管理有力促进税收工作的良好循环，有效提升了工作执行力。

春华秋实，天道酬勤。阳东税务人将在现有成绩的基础上，不忘初心、继续前进，紧紧围绕率先基本实现税收现代化的主题和体系建设的工作主线，全面落实深化改革新任务，奋力推进税收现代化新目标，在税收事业的征途上书写新的篇章。

■ 撰文/赵 慧 谭双武 吴锦花■ 图片/阳东区委宣传部提供