肇庆市商务局局长 林伟文：明确目标 勇于担当

民生小编

肇庆市商务局局长 林伟文：明确目标 勇于担当 砥砺奋进 全力开创商务工作新局面
西江日报  

核心提示： 2016年，全市商务战线攻坚克难、开拓进取，稳增长、调结构、促改革各项工作取得较好成效，为推动全市经济社会持续健康发展做出积极贡献。未来五年是我市全面建成小康社会的决胜冲刺期，也是我市建设枢纽门户城市的提速攻坚期，做好商务工作意义重大。

2016年，全市商务战线攻坚克难、开拓进取，稳增长、调结构、促改革各项工作取得较好成效，为推动全市经济社会持续健康发展做出积极贡献。未来五年是我市全面建成小康社会的决胜冲刺期，也是我市建设枢纽门户城市的提速攻坚期，做好商务工作意义重大。
一、未来五年：提质增效促转型，稳中求进谋发展
未来五年，全市商务发展的总体思路是：深入贯彻落实市第十二次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“东融西联”战略，坚定不移推进商务领域供给侧结构性改革，着力提高招商引资实效，促进消费市场繁荣，加快外贸结构转型，提高口岸通关便利化水平，推动对内和对外开放相互促进、引进来和走出去相互融合，补齐商务发展短板，全力推进商务经济稳定增长和提质增效，为我市与全省同步率先全面建成小康社会、加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市作出更大贡献！
未来五年，我市商务发展目标是：牢牢扭住招商引资生命线，着力引进优质项目，培育外贸新增长点，发展现代商贸流通，全力推进商务经济保持在合理的增长区间。一是加快培育商贸流通大企业，力争建成5家以上大型流通企业和5个以上特色专业批发市场。二是外贸稳定发展，贸易竞争力明显提升，服务贸易占外贸比重达到5.5%左右，加工贸易委托设计和自主品牌混合生产方式出口所占比重达到60%左右。三是外资结构持续优化，服务业利用外资占实际利用外资总额的比重达到20%左右，来自欧美等发达地区的外商投资比例力争达到10%。四是电子商务交易额年均增长率力争达到20%左右，网络零售总额占社会消费品零售总额比重达20%左右。五是口岸通关便利化水平进一步提高。六是企业“走出去”步伐进一步加快，对外投资额年均增长10%左右。
二、2017年：多措并举稳增长，锐意创新强效益
2017年，全市商务发展的主要预期目标是：社会消费品零售总额比上年增长10.5%，实际吸收外资比上年增长38%，外贸进出口总额比上年增长1.5%。力争全年新引进项目合同投资总额500亿元以上，其中投资额20亿元以上项目5个，10亿元以上项目10个。
2017年全市商务工作任务依然繁重艰巨，但依然面临着大有可为的战略机遇：我市作为“三大经济带”交汇的重要节点，拥有珠三角创新发展和粤东西北加快发展双重政策叠加支持，成为广东西进、大西南东靠的前沿门户和汇聚东西部经济要素的战略要地，发展空间广阔，发展潜力巨大。国家“一带一路”战略的深入实施和我省珠三角与粤东西北一体化发展的加快推进，将给我市商务发展带来新的重大契机，释放新的发展活力。我作为市商务局局长，一定认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，坚定不移地推进商务领域供给侧结构性改革，把工作重点从推动规模扩张转换到“稳份额、调结构、增效益”上，善于抢抓机遇，积极应对挑战，不断探索新路子、培育新动力、开创新局面。
（一）全力以赴大招商招大商，打赢招商引资翻身仗
2017年，紧紧扭住招商引资“生命线”，扎实开展“招商引资年”活动是重中之重。
优化招商引资工作机制。 调整市招商委员会各招商引资（智）工作小组组成架构，建立市直部门与各县（市、区）招商引资责任共担、绩效共享机制。提高招商引资项目质量。 围绕工业发展“366”工程，突出新能源汽车、先进装备制造、节能环保、高端新型电子信息、生物医药等主导产业和“互联网+”等新兴产业的招商。充分挖掘、策划、论证10个以上建链、强链、补链型重大招商项目。
提升招商引资工作实效。 把握世界500强、大型国企、知名民企的投资意向，制定灵活的招商策略。强化面向珠三角核心区、长三角和京津冀等地区以及港澳台、日韩、欧美和东盟的定向招商。认真组织举办上半年赴杭州、深圳、广州、佛山、东莞、北京、上海的招商推介活动以及11月份“肇庆金秋”等经贸洽谈会。建立完善全市招商引资“推介项目库”、“在谈项目库”、“要素资料库”、“客商资源库”。
加快招商引资项目落地。 成立市招商引资重大项目协调推进联席会议机制。安排专人做好项目从签约落户到动工投产“一条龙”跟踪服务。加强对签约项目的履约率、资金到位率和动工率的跟踪督查。
（二）创新内贸流通方式，激发市场消费潜力
2017年，要采取多项有效措施，全力以赴促消费稳增长，为全市经济持续健康发展多做贡献。
激发市场消费需求。 在全市城乡组织开展形式多样的促销活动。加强对汽车、家电、建材等重点商品类别的促销展销。着力培育旅游休闲、健康养老家政、教育文化信息、体育健身、绿色等新兴消费热点。
推进“互联网+流通”。 支持传统内贸流通企业开展电子商务创新，重塑商业经营模式，实现线上线下融合发展。深化电子商务示范园和基地建设，推进电子商务进农村进社区。
加快流通标准化建设。 积极推进物流标准化试点工作。推进农产品冷链物流和肉菜流通追溯体系建设，探索建立社会化的标准托盘循环共用体系。
力促实体商业创新转型。 促进传统商贸企业转型升级，培育企业上规模发展。引导传统零售企业创新发展连锁经营。鼓励大型实体商店引进餐饮、休闲娱乐、文化教育等服务业态，由传统销售场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心转变。
规范流通市场秩序。 加强单用途商业预付卡备案管理工作，开展诚信兴商宣传活动，配合相关部门做好流通领域打假和食品安全工作。
（三）培育外贸发展新动力，提高外贸发展质量效益
2017年，要加大外贸扶持力度，积极培育外贸新业态，全力巩固外贸回稳向好态势。
落实扶企惠企政策。 实行“暖企行动”常态化，加强重点外贸企业台账管理，及时协调解决企业困难。落实外贸扶持政策资金，并督促各县（市、区）和肇庆高新区也出台相应的扶持政策。培育外贸优势企业集群。 扶持四会亚洲金属资源再生工业基地、广宁华南塑料再生园做大做强再生金属、塑料产品产业规模。加大对我市外贸转型示范基地的建设培育力度。积极培育省级外贸综合服务企业。支持有条件的加工贸易企业开展技术改造，研发创新和品牌营销。
做大做强外贸新业态。 加快肇庆高新区睿骏跨境电商、肇庆新区深圳环球易购跨境电商平台建设，支持外贸企业应用电子商务开拓国际市场。鼓励企业开展旅游购物出口业务。巩固旅游、运输等传统服务贸易，推进技术服务、信息服务等服务贸易发展，推动文化、中医药等特色服务贸易发展。
创新企业开拓市场方式。 尝试借助省商务厅驻欧洲（慕尼黑）经贸办事处等境外机构，开展境外经贸交流活动，帮助企业走出国门开拓市场。组织企业参加省商务厅在欧美及“一带一路”沿线国家举办的境外展会及国内广交会、高交会、海博会等重点展会，帮扶企业开拓海外市场。
（四）扩大利用外资规模，发挥外资拉动作用
2017年，要抢抓国家出台政策扩大利用外资的机遇，充分发挥我市交通区位优势及营商成本优势，不断扩大外商投资规模，促进我市产业结构升级。推动出台招商引资优惠政策。 贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》，推动相关部门在法定权限范围内研究制定我市在土地、税收、厂房租金等方面的招商引资优惠政策。
狠抓外资项目落地。 建立完善我市外资履约督查机制和吸收外资核查机制，跟进落实招商引资签约项目，提高签约项目向合同外资、实际外资的转化率。发挥工业园区引领作用。 充分发挥肇庆高新区、高要汽车零部件产业园、四会产业园等核心工业园区实际吸收外资平台载体作用，力争园区利用外资取得新突破。
优化外商投资结构。 加大引资引智引技力度，促进外资项目引进向“项目+技术+管理+人才”模式转变。聚焦“366”工程和战略性新兴产业，有针对性地开展产业链招商，着力引进世界500强、行业领军和高新技术企业。
（五）提高口岸通关效率，促进开放型经济发展
口岸是开放型经济发展的基础，要通过完善口岸基础设施建设，深化口岸通关改革创新，进一步提高我市开放型经济发展水平。
升级口岸基础设施。 协调推进肇庆火车站综合体项目建设。推动建设现代化、标准化的海关监管场所及监管设施。加强与广州港集团沟通合作，做大龙甫园区“无水港”业务规模。推进肇庆新港大型查验设备H986安装调试运行，推广自动化过磅系统。
推进国际贸易“单一窗口”建设。协同口岸相关单位共同研究肇庆市国际贸易“单一窗口”平台建设可行性，争取2018年底前初步建成。促进口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。
推动跨境电商加快发展。 协调海关、检验检疫部门，在肇庆跨境电商监管中心设立邮快件监管场所，开展邮快件业务，加快跨境贸易电子商务（B2C）直购进口与零售出口业务发展。申报设立进口水果指定口岸。 积极协调出入境检验检疫部门，帮扶肇庆新港申报设立进境水果指定口岸，打通进口水果水运直达肇庆的通道。