四级联动成就“一门式”行政审批改革全国标杆——访佛山市南海区桂城街道行政服务中心
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核心提示: “请JO206号到3号窗口办理”……此起彼伏的叫号声在佛山市南海区桂城街道行政服务中心的办事大厅中不时响起,摩肩接踵的办事群众行色匆匆,但整体业务处理情况井然有序。3月8日,记者随我市“增强珠三角意识”专题学习采访组在佛山南海桂城街道办行政服务中心了解到,作为全国“互联网+政务服务”典型案例,桂城街道行政服务中心的“一门式”行政审批改革更是得到了国务院办公厅下发的“互联网+政务服务”试点实施方案肯定。
佛山市南海区桂城街道行政服务中心。记者 梁惠明 摄 “请JO206号到3号窗口办理”……此起彼伏的叫号声在佛山市南海区桂城街道行政服务中心的办事大厅中不时响起,摩肩接踵的办事群众行色匆匆,但整体业务处理情况井然有序。3月8日,记者随我市“增强珠三角意识”专题学习采访组在佛山南海桂城街道办行政服务中心了解到,作为全国“互联网+政务服务”典型案例,桂城街道行政服务中心的“一门式”行政审批改革更是得到了国务院办公厅下发的“互联网+政务服务”试点实施方案肯定。 自2002年正式对外办公,15年来,南海桂城行政服务中心经过多次改革,最终形成了目前成为范例的“一门式”综合服务平台形式。而背后,是工作人员在不断摸索简化办理程序的不懈努力。该中心副主任李中超介绍道:“此前群众办理业务往往需要跑好几个部门才能办成,而现在做到一门受理以后,群众需要做的只是相关资料的递交以及信息填写,后续工作以及证明,我们会帮助处理。因应事务的不同,我们会按照对象规模、所办事务普遍性等方面具体将业务分布在市、区、镇/街以及居委四级平台处理。” 2016年,该中心共计接待办事群众58万人次,因应办理种类不一,分为社会民生、公安专项、税务专项、投资建设、注册登记以及经营活动六大类办事区域。全面推广网上预约服务也使群众的业务办理所需时间大为减少。“以前办理业务往往需要来回多次补充资料,又或者是因为各种原因导致的排队时间过长甚至是一整天下来都无法排到自己。”前来办理业务的南海居民梁先生表示,“现在推进微信预约后,有一个确定的时间让我们前来办理,既能节省我们的时间,也能提升办事效率,真是一举两得。” 工欲善其事必先利其器,办事效率的提高除了制度的改善,更在于一线接件员业务的精炼程度。据悉,在全面推开“一门式”服务前,所有接件员都接受了为期半年的统一培训,做到熟悉业务流程,为日后工作的顺利开展打下了坚实的基础。 服务是贯彻业务全程的中心,除了做好前期准备,据介绍,在运作过程中,也会因应情况的不同而做到及时调整。“在前段时间二手房交易呈现火爆现象的时候,我们中心的不动产窗口会作出一个加班加点为群众加制的措施。目前有2/3的窗口已经推进网上预约服务,我们也对群众宣传中心的改革措施,方便群众办理业务。” 2016年4月,广东省召开推进“互联网+政务服务”改革工作电视电话会议,响应执行国务院办公厅发出的《关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》,要求各地级市跟进落实“一门式”改革,实现多渠道服务的“一网通办”以来,各市积极推进,肇庆市行政服务中心“一门式一网式”政府服务模式也于2016年11月正式运行。 对标先进、查找不足,对于肇庆的行政服务中心“一门式一网式”政府服务模式,存在哪些不足,应该如何学习桂城的先进经验?肇庆学院经管学院教授王海飞认为:“方式便捷迅速,南海的‘一门式一网式’服务应当借鉴,尤其是网上预约这一点,大大方便了群众前来办事。对于肇庆而言,今后增强智能化服务是必然环节,我们办事的效率以及技术手段还需要继续努力。只有创新思路,切实为群众着想去提高服务水平,才能真正做到对标先进、追赶先进。” 记者 梁惠明
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